肅州區金泉路社區網格員和共駐共建單位志愿者為社區居民送去愛心餐。
基層治理是國家治理的基石，黨建引領是提升基層治理效能的根本保證。“十四五”期間，酒泉市積極探索黨建引領基層治理的新路徑，通過健全完善“平急結合·應急支援”工作機制，有效將黨的組織優勢轉化為治理效能，實現了服務群眾常態化與應急處突高效化的有機統一。
常態服務激活社區“末梢神經”
酒泉市將“平時”功夫下在日常，著力構建常態化志愿服務與共駐共建格局，為開展應急工作積累基層志愿力量。在各個社區，一張嚴密的基層治理網正在高效運轉。至目前，全市共建立1644個網格，配備5500余名專兼職網格員，實現了基層治理網格全覆蓋、服務零距離。網格員除了排查日常隱患，更多的是常態化走訪，對困難群眾進行精準幫扶。
“網格員小高、小劉常幫著買菜、送藥。前幾天我住院，他們還打電話問候。今天，又送來了餛飩，服務很周到。”肅州區金泉路社區居民茹習忠老人說。
近年來，肅州區金泉路社區堅持將“平急結合·應急支援”志愿服務體系作為縱深推進黨建引領基層治理的有效抓手，緊緊圍繞“居民在哪里，志愿服務就延伸到哪里”的目標，組織6支志愿服務隊伍、3850名志愿者，常態化為社區老弱病殘家庭提供上門家政、物資代購、愛心送餐、義診理發等服務。同時，積極參與社區各類矛盾糾紛調處，為孤寡殘困等特殊人群提供特色化、專業化服務，形成了全方位、全覆蓋的志愿服務網絡。
“目前，社區培育出‘理大姐理發’‘康大夫義診’‘縫阿姨縫補’等叫得響的志愿服務品牌，開展各類志愿服務活動2000余次，受益群眾3萬余人。今年，社區入選2024年度‘全國最美志愿服務社區’。”金泉路社區黨委書記、居委會主任郭婷婷說。
提起社區網格員，家住肅州區悅和家園的88歲老人李霞贊不絕口，“他們啥活都能干，幫我做衛生、送飯，還檢查暖氣管道，對我們很關心。”
共駐共建提升共治能力
深化區域黨建互聯互通是酒泉市推進“平急結合·應急支援”志愿服務體系的重要舉措。“十四五”期間，酒泉市以共駐共建為抓手，推動資源力量下沉社區，全市916家機關企事業單位與社區黨組織結對，每季度召開聯席會議，共同解決基層黨建、基層治理、為民服務等方面存在的重點難點問題。同時，建立跨部門應急聯席會議制度，整合公安、衛健、應急、交通、住建等部門的資源，協同開展風險排查、監測預警、指揮調度等工作。
“社區吹哨，單位報到。作為共建單位，我們積極響應社區號召，經常到居民家中開展志愿服務活動，向居民宣傳黨的各項惠民政策，了解他們的實際需求，并提供幫助。”肅州區科協工作人員何佳男說。
肅州區西南街街道肅州路社區具有居民多、老人多、黨員多、轄區資源少的“三多一少”特點，社區治理難度較大。在共駐共建單位的大力支持和幫助下，如今的肅州路社區鄰里關系和諧、居民安居樂業。“2021年至今，各共建單位累計支持我們7個項目，開展各類應急演練、科普宣傳、就業幫扶等60余場次，受益2000余人。”肅州路社區黨政辦副主任王思媛表示，今后社區將繼續深化共駐共建、共治共享、志愿賦能的治理模式，以更扎實的舉措筑牢基層治理防線，以更溫暖的服務點亮萬家燈火。
高效轉換彰顯治理溫度
今年“五一”假期，一場強沙塵暴襲擊敦煌。敦煌市迅速啟動應急預案，僅用3小時完成了上萬名游客的轉運和安置工作，以一場“教科書式”的應急響應，交出了一份高效亮眼的“治理答卷”，在12級狂風中穩穩托起了近萬名游客的安全。
“事發當天，敦煌市立即啟用‘平急結合·應急支援’志愿服務體系，激活應急響應機制，組織協調公安交警、交通運輸及轄區鎮、社會組織等67個部門單位緊急行動。10支志愿服務隊、500余名黨員領導干部火速集結、沖進沙幕，保障了景區滯留游客安全有序疏散。”敦煌市委組織部副部長劉國偉說，敦煌市將進一步通過整合資源、凝聚力量、協調行動把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為應對危機的實際效能。
今年以來，酒泉市持續健全“平急結合·應急支援”志愿服務體系，在實地調研、系統梳理、深入研判的基礎上，聚焦條塊協同不夠有力、平時服務不夠到位、平急轉換不夠順暢等難點堵點問題，立足平時常備和急時所需相互貫通、志愿服務和應急保障有效銜接、專業處突和黨員應急互為補充，研究制定了《關于健全完善黨建引領基層治理“平急結合·應急支援”工作機制的實施意見》，進一步健全完善組織領導體系、志愿服務機制、響應動員機制、應急處突機制、關愛保障機制。同時，配套制定了黨員應急動員機制啟動觸發響應工作指引，同步編制了“平急轉換”工作流程圖，進一步明晰了責任鏈條和完善動員機制，推動各級黨組織和黨員干部在服務群眾和應急處突中聞令而動、向需而行。
下一步，酒泉市將動員廣大黨組織和黨員干部“平”時常態參與志愿服務，“急”時一鍵響應應急支援，推動平時服務更加有力、安全防范更加到位、急時響應更加迅速、應急處突更加有效。
